Um problema antigo
O Brasil tem um problema antigo com obras públicas: constrói barato e paga caro depois. A lógica das licitações favorece quem oferece o menor preço no edital, mas ignora quanto vai custar manter aquela obra nos anos seguintes.
O resultado são estradas que precisam ser refeitas a cada cinco anos, ativos que se deterioram antes do prazo e orçamentos públicos pressionados por reconstruções que poderiam ter sido evitadas.
Uma proposta para mudar a lógica
Um estudo do Centro de Liderança Pública (CLP) propõe mudar essa lógica e usa o Paraná para mostrar que isso já é possível.
A nota técnica do instituto, publicada neste mês, defende que estados e municípios passem a avaliar o custo total da infraestrutura ao longo de toda a sua vida útil, levando em conta manutenção, consumo de energia e emissões de CO₂ na hora de decidir qual obra fazer.
Exemplo concreto
O exemplo concreto que ancora a proposta é um decreto assinado pelo governador Ratinho Junior (PSD-PR) em março. O estado zerou o ICMS sobre o cimento destinado à pavimentação de rodovias estaduais. O imposto era de 19,5%.
A isenção vale até dezembro de 2027, tem limite de 884.990 toneladas de cimento e já está em vigor. Hoje o Paraná tem cerca de 755 quilômetros de rodovias com obras de pavimentação ou duplicação em concreto em andamento.
Resultados
O estado que serve de modelo para a proposta do CLP ocupa o primeiro lugar em sustentabilidade ambiental entre os estados brasileiros, segundo o próprio ranking do instituto.
Estava em segundo lugar em 2023, subiu para o primeiro em 2024 e manteve a posição em 2025 — e ainda ficou entre os três que mais avançaram no período, combinação que Duque descreve como rara.
Para Duque, o resultado reflete uma escolha de gestão: integrar objetivos ambientais à política fiscal e de infraestrutura, em vez de tratá-los como agendas separadas.
Fonte: Gazeta Brasil